环境法概述

 

  环境法的生成和发展跟国民对环境问题的认识的程度有很密切的关系。在韩国环境权,1980年首次在宪法中规定,但是保护国民环境的立法比宪法规定出现的要早。

  韩国第三共和国政府树立了经济开发5年计划,而推进工业化的1960年代以后才正式开始产生环境问题。

  为了解决随着经济开发必然要发生的环境污染问题,1963年制定了韩国最早的环境法,即《公害防治法》。此法的具体目的是"因运营工场、事业场或者机械、器具而引起的大气污染、河川污染、噪声、振动,防治它带给人民保健卫生上的危害,促进国民保健的向上。"

  可是公害防治法全文不过21条,不但规制内容十分不足,而且此法的施行规则到1969年7月才制定,其间未制定后续立法。因当时将经济开发推进最优先的社会情况,所以该法没有得到有效的实施。

  从60年代后期,环境问题以言论媒体为中心引起国民的很大的关心,1971年1月,将这其间不实施的公害防治法大幅度地修订和加强,采用了排污标准制度, 排出设施设置许可制度, 移转命令制度等。

  迅速的产业化、城市化成为70年代的特征,尤其是深刻认识到的环境问题。因此以消极的控制公害为目的的《公害防治法》体系,有界限有效地解决多样性、广域性的环境问题,代替公害防治法将《环境保护法》制定、公布于1977年12月31日,同年也制定了海洋污染防治法。环境保护法不仅为了事前预防环境破坏或者环境污染,而且改善污染环境,而更积极的、综合的对应环境问题,新采用了环境影响评价制度、环境标准、污染物总量控制制度等。

  以前的公害防治法针对大气污染、水质污染等公害的侧面,反而,环境保护法其对象范围扩大到包含自然环境的整个环境问题和事前预防的机能。并且公害防治法的目的只是提高现在国民保健,而环境保护法保障现在国民,以及未来世代的国民在清洁的环境下享有健康生活的权利。

  1980年修订的宪法首次做出了有关环境权的规定以后,由于产业化的进展促进经济构造的高度化,使环境问题深刻化、多样化。在对污染类别的认识下,不可避免的制定各类别的对策法,韩国的环境法发展到复数法体系。即1990年8月1日,环境保护法分成了环境政策基本法、大气环境保护法、水质环境保护法、骚音、振动规制法、有害化学物质管理法、环境纷争调整法等6个法律。

  90年代,为了保护以独岛为首的岛屿地域的生物多样性和美丽的景观而制定了《关于独岛等岛屿地域生态系保护的特别法》,为了改善汉江水体的水质而制定了《关于汉江水系上水源水质改善及居民支援等的法律》,为了有效地保护、管理湿地制定了《湿地保护法》,通过两次政府机构改组,《自然公园法》和《关于鸟兽保护及狩猎的法律》属于环境部管辖。

  到了2000年,为了首都圈埋立地的效率的管理,随着《关于首都圈填埋场管理公社的设立及运用的法律》的制定,到2000年末为止,由环境部直接管辖的环境法共30部。


Copyright © 2000 enn21.com All rights reserved.